La ruta regulatoria del cannabis veterinario en Latinoamérica
La regulación del cannabis veterinario en LatAm avanza de forma desigual. Argentina y Brasil formalizaron la prescripción con fórmulas basadas en CBD; Colombia acaba de incluirla en su marco legal; mientras que países como Chile, Perú y Costa Rica aún carecen de normas específicas. Este informe detalla las cuestiones mas relevantes.
Aceite de CBD para mascotas, cada vez más común en farmacias especializadas. En Brasil, por ejemplo, la ANVISA autorizó en octubre de 2024 la prescripción veterinaria de productos cannábicos[2]. En Argentina, la reglamentación de la Ley 27.669 (agosto 2023) incorporó explícitamente el uso veterinario del cannabis[1]. Sin embargo, otros países aún tienen vacíos legales, por lo que su uso queda en manos de recetas magistrales o casos judiciales. A continuación se describen las normas vigentes (leyes, decretos, resoluciones) en cada país solicitado, así como las competencias regulatorias y requisitos principales.
Argentina
La Ley 27.669 (sancionada en mayo de 2022) creó la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y el Cannabis Medicinal (ARICCAME)[1]. Su reglamentación (Decreto 665/2023, publicado en agosto de 2023) incluyó el uso medicinal del cannabis en veterinaria (Anexo I, art.4)[1]. ARICCAME ejerce la autoridad sanitaria general (cultivo, industria, trazabilidad), mientras que el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) se ocupa del registro de productos veterinarios con derivados cannábicos[1]. La ANMAT, por su parte, define los estándares de calidad: exige que los aceites o extractos vegetales tengan ≤0,3% de THC en peso seco para dispensarse sin considerarlos psicotrópicos. Bajo esta regla, los productos autorizados se venden en farmacias con receta veterinaria obligatoria. En la práctica, Senasa publicó en 2025 una resolución general de productos veterinarios (Res. 11/2025) que establece requisitos de registro, habilitaciones de laboratorios e importadores, buenas prácticas, etc., aplicables también a los cannábicos.
- Autoridad: ARICCAME (cáñamo/cannabis), Senasa (productos vet)[1].
- Estado: Permitido (regulado por Ley 27.669 y Decreto 665/23).
- Límite THC: 0,3% en productos vegetales (calidad ANMAT).
- Registro: Inscripción en el Registro Nacional de Productos Veterinarios (SENASA) como cualquier medicamento vet[1].
- Prescripción: Sí, por médico veterinario matriculado; receta en soportes oficiales (sistema digital).
- Importación: Con autorización de SENASA y ANMAT (permiso fitosanitario, certificado analítico, etc.).
- Notas: La reglamentación entró en vigor tras su publicación; la Asociación de Veterinarios Cannábicos celebra el avance[1]. Queda pendiente reglamentar detalles operativos (dosis para especies, etiquetado específico, cultivo nacional de cáñamo, etc.).
Brasil
En Brasil la ANVISA y el MAPA (Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento) han definido reglas para el cannabis veterinario. El 30 de octubre de 2024 la ANVISA anunció que incluyó las normas de la Res. RDC 327/2019 (cannabis humano) en la Portaria 344/98, reconociendo oficialmente la prescripción veterinaria de cannabis[2]. Según esta actualización: los veterinarios con matrícula pueden recetar medicamentos a base de cannabis registrados por ANVISA o productos de cannabis con autorización sanitaria (RDC 327/2019), e incluso productos exclusivos para animales que regularice MAPA[4]. La Portaría 344/98 exige receta especial (hoja amarilla) para estas sustancias, quedando retenida en farmacia.
Por otro lado, en enero de 2026 el MAPA publicó la Portaría 837/2025, que actualiza el régimen de control veterinario: elimina la receta especial para productos con THC ≤0,2% y los trata como medicamentos comunes, manteniendo receta simple (hoja azul) para dosis bajas[5]. Este cambio facilita el uso de cannabinoides como CBD, CBN o CBG en salud animal, sin los trámites complejos de un estupefaciente. Aun así, para THC >0,2% se requerirá la normativa reforzada tradicional. En resumen, Brasil permite el acceso legal vía veterinario, siempre con registro sanitario (Anvisa para importaciones/herborísticos, MAPA para productos vet)[2][6].
- Autoridad: ANVISA (sanidad), MAPA (agropecuario, productos veterinarios).
- Estado: Permitido. Veterinarios pueden recetar cannabis medicinal.[2]
- Límite THC: Productos vet con ≤0,2% exentos de control especial (Port. 837/25)[6].
- Registro: Por MAPA (productos vet) o Anvisa (medicamentos). Se requiere certificado de calidad internacional, GMP, libre venta del país origen, etc.
- Prescripción: Sí. Vet con credencial del CFMV. Receta especial si THC>1% (ver legislación de psicotrópicos). Receta simple si <1%.[7]
- Importación: Permitida con registro sanitario. MAPA regula importación de productos terminados vet y materias primas.
- Notas: Res. ANVISA (RDC 999/2025) oficializará los cambios en la Port. 344. Actualmente el mercado se abre con importaciones formales de CBD para mascotas[2][6].
Chile
En Chile no existe una regulación específica para el cannabis en veterinaria. La Ley 20.000 (1973) mantiene el cannabis bajo control, y el DS 84/2015 del Ministerio de Salud lo autorizó solo para uso medicinal humano (resinas y preparados bajo receta). Cualquier producto cannábico debe ingresar como medicamento: el ISP autoriza importaciones caso por caso. Como explica un reporte chileno, “todas las importaciones de fitocannabinoides […] deben ser aprobadas por el ISP y, una vez en Chile con el certificado de análisis y certificado de uso y disposición, se permite elaborar las recetas magistrales… para pacientes humanos o veterinarios”[8].
En la práctica, los veterinarios recetan CBD o THC en animales basándose en dicha interpretación, pero no hay ley ni guía veterinaria. Es decir, un aceite de CBD llega al país como medicamento de uso humano, se controla en laboratorio autorizado, y luego el veterinario puede prepararlo en fórmula magistral. Los animales quedan en una zona gris: técnicamente, cualquier THC está penalizado sin excepción explícita para pets. Resumiendo:
- Autoridad: SAG (Ministerio Agricultura) coordina con ISP (Ministerio Salud).
- Estado: Indeterminado. No hay norma vet; solo existe marco para humanos.
- Límite THC: No aplica (se rige por ley general de estupefacientes).
- Registro: No hay registro sanitario específico; importación excepcional por ISP.
- Prescripción: No existe prescripción legal (solo fórmulas magistrales permitidas bajo receta humana).
- Importación: Solo vía ISP; trámites sanitarios normales de medicamentos extranjeros.
- Notas: El DS 84/2015 exige autorización del ISP y receta médica para cualquier producto cannábico. Los veterinarios siguen en consulta privada sin respaldo normativo claro.
Colombia
Con el Decreto 1138 de 2025 (octubre/25) Colombia amplió su marco de cannabis medicinal e incluyó por primera vez el uso veterinario[3]. El decreto reconoce la flor de cannabis como “producto terminado” para fines médicos, y permite su uso en preparaciones magistrales tanto para humanos como para animales[9]. A partir de esta regla, INVIMA (Ministerio de Salud) y el ICA (Agricultura) son las autoridades competentes para certificar lotes, cultivo y transformación. El decreto exige estándares de calidad y trazabilidad rigurosos, similar al régimen farmacéutico. Por ejemplo, se distingue entre productos “controlados” (medicamentos con dosis fijas de THC certificadas) y preparaciones especiales. En la práctica, se espera pronto registro sanitario INVIMA o ICA para productos cannábicos vet (aceites, cápsulas, ungüentos), y receta veterinaria obligatoria.
- Autoridad: INVIMA (Salud), ICA (Agro); Fondo Nacional de Estupefacientes supervisa trazabilidad.
- Estado: Permitido. Cannabis medicinal autorizado desde 2017; Decreto 1138/25 incluye uso animal[3].
- Límite THC: No se fija un porcentaje simple en ley; los productos terminados se clasifican por contenido de THC definido por Salud (ver decreto).
- Registro: Productos terminados requieren registro sanitario INVIMA (medicamento) o certificación ICA (cuando aplica a cultivos/semillas). Preparados magisteriales de cannabis pueden utilizar materia prima local certificada.
- Prescripción: Sí, por veterinario matriculado. Se equipara a la medicina humana: receta para tratamiento concreto.
- Importación: Permitida con permisos sanitarios (INVIMA/ICA); el decreto facilitó la importación de flor y extractos con fines médicos.
- Notas: Reconocimiento oficial de la flor y aceites: “podrá ser utilizada y comercializada para fines terapéuticos”[3]. También se estableció un periodo transitorio de abastecimiento por productores nacionales.
México
En México el cannabis medicinal está regulado por la Ley General de Salud y su reglamento de 2021. Estos permiten a los veterinarios recetar medicamentos con cannabinoides (CBD, CBG, etc.) a sus pacientes[10]. En concreto, la norma señala que los productos de cannabis con THC hasta 1% se dispensan con receta simple de médico veterinario; mientras que con contenido mayor al 1% requieren receta especial para estupefacientes[7].
En la práctica aún no existen medicamentos veterinarios con registro Cofepris; por eso se suele recurrir a fórmulas magistrales (farmacias integradas en institutos de salud) o importaciones legales de aceites para humanos con ajuste de dosificación. En todos los casos, deben venderse en farmacias autorizadas y bajo receta oficial. La COFEPRIS es la autoridad sanitaria que emite los permisos de importación y registro, pero hasta ahora no hay productos CBD “de uso animal” en su catálogo.
- Autoridad: COFEPRIS (Salud).
- Estado: Permitido (bajo marco médico). Uso veterinario permitido implícitamente[10].
- Límite THC: >1% requiere receta especial; ≤1% receta normal de vet. (CBD puro libre de receta especial).[7]
- Registro: Actualmente no hay medicamentos canábicos vet registrados. Se aplican normas generales de productos farmacéuticos.
- Prescripción: Sí, por médico veterinario titulado. Debe incluir receta simple o especial según THC.
- Importación: Productos con registro legal en el extranjero pueden importarse con permiso de Cofepris (uso humano) y luego usarse en animales vía receta.
- Notas: La regulación mexicana distingue listas de sustancias (II y IV) que incluyen CBD/THC[10]. En resumen, los veterinarios sí pueden prescribir cannabis, siempre como medicamento regulado.
Uruguay
Uruguay fue pionero en cannabis recreativo/medicinal humano, pero no diseñó normativa especial para animales. No existe una ley de cannabis veterinario: los productos con CBD o niveles bajos de THC se comercializan en el mercado veterinario siguiendo reglas generales de medicamentos. Deben registrarse como tales en el Dirección General de Servicios Ganaderos (DGSG) del MGAP (registro CONPROVET) antes de importarse o venderse. El país no produce cannabis industrial aún; cualquier aceite o flor se importa con autorización del Instituto Pasteur (para control de calidad) y el DGSG (para importación vet).
Una presentación oficial destaca que el CBD “no se considera psicoactivo” en Uruguay, pero de todos modos las importaciones se tramitan como si fuera sustancia controlada[11]. En la práctica se aplica una receta verde-veterinaria para formulaciones con <0,2% THC (cáñamo), y recetario especial para mayores concentraciones. El límite de THC admisible coincide con el estándar internacional (0,3% en producto seco).
- Autoridad: MGAP (DGSG) y MSP (Instituto Pasteur).
- Estado: Limitado. Solo se permite consumo con fines terapéuticos autorizados, e importación regulada.
- Límite THC: CBD definido ≤0,2% es tratado como “no psicoactivo”[11]. Mayores concentraciones requieren mayor control.
- Registro: Debe registrarse como medicamento veterinario en CONPROVET. Luego mapás trámite de importación con lista de sustancias controladas.
- Prescripción: Sí, por vet con matrícula. La receta (GUIA MOV) debe cumplir requisitos de importación especial.
- Importación: Permitida (mapa) solo para productos vet registrados. Se solicita permiso al Pasteur (certificado de análisis) y DGSG (importación con CLV).
- Notas: No hay producción local de cannabis; el IRCCA regula cannabis humano, pero los insumos vet siguen bajo DGSG y Pasteur. El régimen se alinea con el de fármacos controlados[11].
Perú
Perú reguló el cannabis medicinal en 2017 (Ley 30681) solo para uso humano, y recién en 2023 emitió nueva regulación (DS 004-2023-SA). Ambas normas no contemplan explícitamente la veterinaria[12]. Por ello, la Dra. Judith Castañeda (DIGEMID) ha dejado claro que los animales no están cubiertos por la ley actual[12]. En ausencia de norma, cualquier intento de recetar cannabis a mascotas carece de respaldo legal, incluso si el veterinario cree en sus beneficios.
Digemid indica que el caso debería atenderlo SENASA (salud animal)[13], pero no se ha presentado ningún proyecto de ley que amplíe el uso a animales. En la práctica, los tutores recurren a fórmulas magistrales importadas (por ejemplo CBD en frío de Estados Unidos con receta humana) o a tratamientos complementarios sin regulación. En resumen:
- Autoridad: SENASA (Salud Animal, Ministerio de Agricultura). DIGEMID (Medicamentos humanos, Minsa) sin competencia en vet[13].
- Estado: Prohibido/vacío. La legislación actual excluye mascotas[12].
- Límite THC: N/A (cualquier derivado cannábico debe entrar como medicamento humano, con <0,2% THC para no considerarse estupefaciente).
- Registro: No hay productos canábicos veterinarios registrados. Solo se autorizan medicamentos para humanos.
- Prescripción: No permitida formalmente. Los veterinarios están impedidos de emitir recetas legales de cannabis.
- Importación: Futura norma humana permite importación individual con receta, pero no hay programa vet; todo es off-label.
- Notas: Las farmacias venden aceites CBD para humanos, pero su uso en animales es “bajo responsabilidad del veterinario”, sin guía oficial[12]. Se requiere nueva ley para integrar las dos ramas.
Costa Rica
Costa Rica aprobó en 2022 la Ley 10113 de cannabis medicinal y cáñamo industrial, pero no menciona el uso veterinario. No existe regulación específica para mascotas; todo producto cannábico entraría en el marco general de drogas y medicamentos del Ministerio de Salud. El nuevo reglamento (Decreto 44685-MP-MAG-MS, aprobado a mediados de 2023) detalla requisitos de cultivo y comercio humano, pero no hace referencia a animales. En la práctica, cualquier veterinario interesado debería seguir criterios similares a otros fármacos: vender CBD con receta simple o especial según THC (el límite para cáñamo industrial es 0,2% THC). Sin embargo, hasta que no haya norma expresa, el sector opera en la incertidumbre, pendiente de futuras modificaciones legales.
- Autoridad: Ministerio de Salud (Dirección de Farmacia) y Ministerio de Agricultura (MAG).
- Estado: Indeterminado (vacío legal). La ley actual solo cubre medicina humana.
- Límite THC: Cañamo industrial 0,2% THC (por reglamento agrícola). Para veterinaria, no hay límite definido aún.
- Registro: Productos de CBD se registran como medicamentos (salud humana); no hay categoría vet.
- Prescripción: No establecida legalmente; seguiría las normas generales (receta oficial).
- Importación: Se requiere permiso sanitario (como para humanos) y podría usar el mecanismo de importación personal o institucional.
- Notas: El Ministerio de Salud menciona que trabaja en reglamento (actualmente en consulta pública)[14]. Podría ajustarse en breve para incluir directrices veterinarias.
Comparativa regional
| País | Autoridad regulatoria | Estado regulatorio | Límite THC | Registro | Prescripción | Importación | Notas |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Argentina | ARICCAME (Cannabis), ANMAT (Salud), SENASA (Vet)[1] | Permitido (uso médico vet) | THC ≤0,3% (por ANMAT) | Sí, como medicamento vet (SENASA)[1] | Sí (méd. vet.) | Con permiso SENASA/ANMAT | Reglamentado en Ago/2023 (Decr 665/23); preparado vs. humanos; ARICCAME define excepciones. |
| Brasil | ANVISA (Salud), MAPA (Agricultura) | Permitido | ≤0,2% (exento; Port.837/25)[6] | Sí (MAPA) | Sí (med. vet.) | Sí (permiso MAPA) | Res. ANVISA 10/2024 habilita receta vet[2]; Port. 837/25 exonera control especial a CBD. |
| Chile | ISP (Salud), SAG (Agro) | Indeterminado (solo humano) | No definido | No específico | No formal | Solo uso humano | DS84/2015 permite importación controlada con receta; sin norma vet, solo magistrales. |
| Colombia | INVIMA (Salud), ICA (Agricultura) | Permitido | Conforme Decreto (tbd) | Sí (INVIMA/ICA) | Sí (med. vet.) | Sí (permiso Invima/ICA) | Decreto 1138/2025 (Oct/25) incluye cannabis vet[3][9]; flor reconocida. |
| México | COFEPRIS (Salud) | Permitido (limitado) | ≤1% receta normal; >1% especial[7] | Requiere registro (ninguno actual) | Sí (med. vet.) | Sí (permiso Cofepris) | Ley General de Salud ampara receta vet[10]; hoy solo fórmulas magistrales o importaciones. |
| Uruguay | MGAP/DGSG (Ganadería), MSP (Pasteur) | Limitado (importación) | ≤0,2% CBD (sin control especial)[11] | Sí (med. vet., CONPROVET) | Sí (med. vet.) | Sí (permiso DGSG/MSP) | CBD no psicoactivo pero trámites como controlado[11]; no hay producción ni mercado interno. |
| Perú | SENASA (Agro) | Prohibido/vacío | No definido | No hay registros vet | No oficial | No regulado | Ley 30681/2017 excluye uso vet[12]; SENASA señala que requeriría nueva ley[15]. |
| Costa Rica | Ministerio de Salud (Farmacia) | Indeterminado (vacío) | ≤0,2% hemp (Agro) | No específico | No establecido | Por permiso Salud | Ley 10113/2022 para humanos; reglamento 2023/24 no menciona uso vet. Vacío pendiente. |
Cronología de hitos regulatorios clave
Timeline:
Hitos clave en cannabis veterinario:
2017 : Perú aprueba cannabis medicinal (Ley 30681) – uso solo humano[12]
2022 : México y Chile actualizan marcos: LGS/Reg. de Cannabis (Méx.) y DS84 (Chile)
2022 : Argentina sanciona Ley 27.669 (marco de cannabis y cáñamo)[1]
2023 : Argentina reglamenta Ley 27.669 e incorpora uso veterinario (Decr. 665/23)[1]
2024 : Brasil autoriza oficialmente prescripción veterinaria (ANVISA)[2]
2025 : Colombia reglamenta cannabis medicinal e incluye uso veterinario (Decr. 1138/25)[3][9]
En conjunto, América Latina exhibe un panorama mixto: algunos países avanzan hacia la plena integración del cannabis en veterinaria, mientras otros ni siquiera los consideran. La tendencia global sugiere aprovechar el sistema endocannabinoide animal para fines terapéuticos, pero cada gobierno traza su propio camino regulatorio. Con estos cambios recientes, el sector de la salud animal avanza hacia mayor seguridad jurídica y calidad: productos específicos para mascotas, normas de etiquetado y dosis, investigación clínica, e incluso industrias dedicadas al cannabis veterinario.
El desafío ahora es armonizar criterios: que la hoja de ruta verde siga guiándose por la evidencia científica y el bienestar animal, equilibrando control sanitario con accesibilidad. Los veterinarios, criadores y familias esperan una legislación que brinde claridad y garantías. El impulso regulatorio generado en 2022–2025 da señales positivas: si bien aún existen vacíos por cerrar (p. ej. en Chile, Perú o Costa Rica), la dirección apunta a un futuro donde el cannabis medicinal sea una opción establecida y segura para nuestras mascotas.
Fuentes: Documentos oficiales de ANMAT, SENASA, ARICCAME, ANVISA, leyes nacionales y cobertura periodística especializada en cada país[1][2][5][3][10][11][12].
[1] Trabajo común para el control y desarrollo de cáñamo industrial y el cannabis medicinal | Argentina.gob.ar
[2] [4] Produtos à base de Cannabis poderão ser regularizados para uso em animais — Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa
[3] [9] Gobierno reglamentó la venta y el uso médico y veterinario del cannabis medicinal en el país
https://www.elcolombiano.com/colombia/uso-medico-cannabis-medicinal-reglamento-gobierno-BI30387688
[5] [6] MAPA dispensa controle especial para produtos com até 0,2% de THC e traz novas perspectivas para uso da Cannabis na veterinária
https://www.cannabisesaude.com.br/mapa-produtos-thc/
[7] [10] Regulación del Cannabis Veterinario en México – ICAN LatAm
https://ican.mx/2025/07/regulacion-del-cannabis-veterinario-en-mexico/
[8] Avances en la Investigación animal: uso de cannabis en mascotas
[11] 6-Registro de productos veterinarios con cannabis en Uruguay pptx
[12] [13] [15] Cannabis medicinal para mascotas en el Perú, ¿cuán urgente es una regulación? | Mascotas | perros | gatos | Senasa | Digemid | MiFarma | Inkafarma | Farmacia Universal | | ECONOMIA | EL COMERCIO PERÚ
[14] Costa Rica inicia registro de productos medicinales a base de ...
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